据悉，为切实解决经营主体反映的无违法违规记录证明开具难、开具多等问题，提高政府服务效能，山东潍坊于今年8月出台了《潍坊市信用报告代替企业无违法违规证明改革实施方案》。《方案》施行以来，信用数字化改革红利得到进一步释放，企业办事便利度大幅提升，在信用赋能推动下，潍坊“无证明城市”建设跑出了“加速度”。
痛点——无违法违规记录证明开具难、开具多
当前，在企业上市、行政管理、申请优惠、商务活动等事项中，经常需要提供无违法违规证明，但在证明开具过程中常常面临需开具证明数量多、需申请行政机关多、需办理流程多，证明内容规范化程度低、证明力低，难以找到一个明确的部门统管等问题。
据介绍，以企业上市为例，需提供最近39个月无违法违规的证明材料。企业需要到二十几个部门开具总公司及子公司、分公司的相关证明，有些部门在出具证明时还需市、区两级核查，相关证明又有时效性，耗费了大量的人力、物力和时间。
破题——以“信用报告”代替无违法违规证明，五大场景可用
如何解决企业无违法违规记录证明开具难、开具多的难题？潍坊通过全面推行以“信用报告”代替无违法违规证明进行破题。
《方案》明确，以“信用报告”代替无违法违规证明主要应用于五个“场景”：申请国（境）内外上市、发行企业公司债券、上市公司再融资、参与上市公司并购重组、场外交易市场挂牌等融资领域；申请资金支持、优惠政策、项目申报、评先评优等政策优惠领域及参与公共资源交易等；办理行政审批、资质认可、市场准入等部分行政管理领域；银行贷款、尽职调查、审计、商业合作等商务经营领域；其他可以以公共信用报告代替无违法违规记录证明的情形。
亮点——“信用报告”三大特点助力“无证明城市”建设
据介绍，潍坊的“信用报告”具有三大特点。
——覆盖范围更广泛。从领域上看，共覆盖52个领域，包括与经营主体密切相关的发展改革、市场监管、法院失信执行等，实现了行政执法领域全覆盖。从申请主体上看，不光涵盖企业，还包括个体工商户、事业单位、社会组织等主体。从选择空间看，根据场景和管理需要，在出具信用报告时申请主体可自行选择需要的相关领域。需要特别指出的是，覆盖52个领域，并非指52个领域都必须没有违法违规记录，是指在52个领域中，哪些与要求相关，就选择哪些领域。
——功能应用更全面。分为普通版、行政管理专版和上市专版，并可以自主选择查询时间和领域范围。可以说，针对不同场景、不同需求实现专属定制。
——分类定位更精细。对于三个专版的时间范围、证明领域、数据基础、是否展示违法违规记录明细等进行了精准划分。
据了解，以“信用报告”代替无违法违规证明，目前已在“信用中国（山东潍坊）”网站，山东通办公平台，开通了查询模块。总的来说，经营主体以信用报告代替无违法违规证明，可以“一键”申请、“一纸”代替、“一秒”出具，实现“网上办、随时办、实时办、免费办”。
潍坊市发展改革委有关人士表示，这项信用领域数字化改革实现了多赢，既有利于惠企便民，切实解决企业在开具无违法违规证明过程中的痛点、堵点、难点，大大减轻企业开具证明的负担，减少交易成本，又有利于统一无违法违规证明的标准，解决个别部门证明开具过程中条件程序不规范问题，更有利于减少部门出具各种证明的负担，提高行政效率，为潍坊建设“无证明城市”添砖加瓦。